技术偏离表如何认定正偏离？

　　某急救中心采购一台大功率风机，在技术条款上要求功率大于等于150KW，要求投标人在技术偏离表中逐项说明偏离情况，并提供相关支撑材料（cnas或cma认证或者提供产品说明书等材料），对于正偏离，招标文件规定加一分。其中一家投标人提供的风机功率证明材料，其功率为180KW，在偏离情况中填写“正偏离”，在评审时评标专家认为180KW的功率处于大于等于150KW的范围之内，不属于正偏离，不能加分。对于这种情况是否属于正偏离？

　　首先，我们要确认什么是正偏离，正偏离一般指投标人所投产品、服务质量高于招标文件规定的要求。例如某些有轻量化要求的设备，会规定产品的质量上限，

　　从上述案例来说，功率越大越好吗？也不一定是的。有可能功率越大，导致所采购的产品就不能用，在上述案例中，采购文件中规定其电压大于等于400伏，如果某投标人提供的设备启动电压为800伏呢，可能在很多场景下就不能使用该设备。

　　其次，在采购文件中有明确规定的，如该技术指标大于多少，就可以认定为正偏离的，如果投标人的参数高于该指标，就可以认定为正偏离，否则还是符合要求，没有正偏离一说。

　　因此，我们认为的正偏离的标准关键在于是否更好的满足采购文件的要求，发挥采购项目更大的功能或性能，即可认定为正偏离，否则只能认定为无偏离。建议，采购代理机构在设定偏离标准的时候要仔细斟酌，明确正偏离的标准，减少评标委员会对采购文件理解的偏差。

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