招标人竟然不愿与中标人签订合同，要起诉吗

　　案例回顾：2023年8月10日，某国企办公楼装修，采用公开招标方式，某建筑施工单位甲参与投标，经评审后确定为中标人，2023年9月5日，该国有企业向中标人建筑施工单位甲发出中标通知书，要求其在三十日内到该国有企业签订施工合同，合同金额为435万元，施工周期为三个月，项目经理李某某。2023年9月7日，中标单位建筑施工单位甲法人与项目负责人到该国有企业签订合同，该企业以项目取消为由，拒绝与建筑施工单位甲签订合同，经协商无果，建筑施工单位甲向国资委提出投诉，要求招标人按规定签订合同，并按约定时间进场施工。其理由如下：

依据中华人民共和国招标投标法第四十六条，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。如果超出了这个时间规定，中标人有权要求招标人签订合同，包括电话、书面通知等方式告知招标人。

　　根据中华人民共和国招标投标法实施条例第七十三条，招标人无正当理由不与中标人订立合同，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　对此，该国有企业给出的解释是，因不可抗拒力（资金没有到位，暂无资金到账时间），公司无法与中标人签订合同。

　　根据中华人民共和国民法典，合同自中标通知书到达中标人时成立的，即使招标人不与中标人签订合同，合同也成立，中标通知书与合同具有同行法律效力。

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