不用担心质疑,就从唯一供应商处采购
政府采购很少用单一来源采购方式?其实不然,举几个案例,如2024年7月23日公布的阜阳开放大学2024年秋季开放教育招生宣传服务项目,采用单一来源采购方式的原因及说明,需要从广大人民群众认可的主流媒体单位获取招生信息。依照中华人民共和国政府采购法,采用单一来源方式采购;再如同时公布的孙吴县人民医院购置进口CT管球项目,采用单一来源采购方式的原因及说明,只能从唯一供应商处采购。还有很多案例,说明在政府采购中单一来源采购方式使用还是比较广泛的。
其实从上述两个案例来看,招标公告中并没有详细说明为什么只能从唯一供应商处采购,只是告诉我们一个结果,理由在审批文件中一般会有详细说明,在2024年7月18日发布的新疆生产建设兵团第十二师某单位标准化机柜及链路租赁项目(中国移动),对采用单一来源采购方式进行了详细说明:因十二师某单位租用的中国移动标准化机柜、光纤及百兆链路即将到期,为保障链路和机柜不间断的安全服务顺畅,特殊行业数据安全稳定运行,如果搬迁相关设备到其它机房,使用费用基本不变,额外增加了搬迁费和业务中断风险,严重影响工作正常开展。从这个采购项目来看,基本上把申请理由和审批情况都展示给各位投标人了,符合《政府采购法》第三十一条第三款,即必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
除了第三款,政府采购法对单一来源采购方式还有两条规定,只能从唯一供应商处采购的和发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的。这两点在政府采购中也比较常见,如G205九华南路快速化改造工程(二期)火龙岗北至南陵渡桥段设计项目,给出的理由是设计方案发生重大变更,且工期紧急,建设要求迫切,为保证项目的连续性、配套性、经济性、紧急性,故建议采用单一来源采购方式采购,经专家讨论,由原设计单位负责实施,理由就相当充分。
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