符合性审查有误,是招标代理公司还是评标专家的责任?
首先我们来看一则案例:北方民族大学某服务项目,2024年06月06日发布招标公告,主要是该学校食堂经营管理服务,共分四个标段分别进行招标,项目不接受联合体投标,供应商应具有有效期内的《食品经营许可证》,其余无特殊资格要求。2024年07月10日招标代理公司发布中标公告,公示一、二、四共计三个标段中标情况,2024年10月21日,招标代理公司发布标段三废标公告,废标原因是根据财政部投诉处理决定书(财库法[2024]379号),本项目一标段投诉部分成立,本标段作废标处理。
因此,我们找财政部相关的处理决定书,根据财政部的公示情况,原因是有投标人提出投诉,其中一个投诉事项为投诉人提供了符合本项目采购需求的证明材料,应当通过符合性审查。应该是在符合性审核时,误将该投标人作无效投标处理,直接将其废标了,经财政部门审查,投诉事项成立,根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第三十二条第一款第(二)项,第二十九条第(一)项、第(二)项的规定,责令采购人重新开展采购活动。
符合性审查是评标委员会根据招标文件符合性审查要求中规定的审查因素和审查内容,对投标人的投标文件是否实质上响应招标文件进行符合性审查,并形成符合性审查评审结果。投标人商务、技术文件有任何一项不符合符合性审查要求要求的,投标无效。符合性审查主要有以下几个方面的内容:
序号 |
审查因素 |
审查内容 |
1 |
授权委托书 |
按招标文件要求提供授权委托书; |
2 |
投标完整性 |
未将一个采购包中的内容拆分投标; |
3 |
投标报价 |
投标报价未超过招标文件中规定的项目/采购包预算金额或者 项目/采购包最高限价; |
4 |
报价唯一性 |
投标文件未出现可选择性或可调整的报价(招标文件另有规定 的除外); |
5 |
投标有效期 |
投标文件中承诺的投标有效期满足招标文件中载明的投标有效 期的; |
6 |
实质性格式 |
标记为“实质性格式”的文件均按招标文件要求提供且签署、盖 章的; |
7 |
★号条款响应 |
投标文件满足招标文件《采购需求》中★号条款要求 的; |
8 |
拟分包情况说 明(如有) |
如本项目(包)非因“落实政府采购政策”亦允许分包,且供应 商拟进行分包时,必须提供;否则无须提供; |
9 |
分包其他要求 (如有) |
分包履行的内容、金额或者比例未超出《投标人须知资料表》 中的规定; 分包承担主体具备《投标人须知资料表》载明的资质条件且提 供了资质证书复印件(如有); |
10 |
报价的修正 (如有) |
不涉及报价修正,或投标文件报价出现前后不一致时,投标人 对修正后的报价予以确认;(如有) |
11 |
报价合理性 |
报价合理,或投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标 人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,能够应 评标委员会要求在规定时间内证明其报价合理性的; |
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