未招先建违反哪些规定

　　在一些情况紧急情况（如抗洪救灾）下，经审批未招先建并没有什么问题，但是，如果不是特殊情况，未招先建就存在违法的情况。

　　2024年03月14日鹤壁市市住房和城乡建设局公布了两起未招先建项目，分别是鹤山区鹤源路北段改扩建项目（一期）、山城区冷链物流集散中心枢纽项目，

根据中华人民共和国招标投标法第四十九条，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　根据《最高人民法院审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，建设工程必须进行招标而未招标或中标无效的，即属于应认定为无效合同的情形之一。

　　那么哪些属于必须进行招标的项目化？根据必须招标的工程项目规定第二条，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。还有一定特殊情况，就是大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，不管是否属于政府财政资金，都需要招标后再建设。

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