招标代理公司认定质疑成立并改变中标结果的行为违法

　　某大学智慧教室建设项目2024年04月03日发布招标公告，预算金额618万元，要求合同签订后30日内所有设备安装、调试完成。2024年04月23日招标代理公司发布中止公告，中止原因是因需要进一步调研采购需求，项目采购活动暂停。2024年05月28日招标代理公司发布(第二次)公开招标公告，2024年06月03日招标代理公司发布更正公告，更正内容为项目商务要求、报价要求及资格审查及评标办法。2024年06月19日招标代理公司发布中标公告，中标供应商为广州某自动化公司，中标金额346万元。

　　2024年07月24日，招标代理公司发布成交结果更正公告（第一次），中标供应商更正为重庆某信息公司，中标金额295万元。2024年07月25日，招标代理公司发布成交结果更正公告（第二次）；2025年01月20日，招标代理公司发布成交结果更正公告（第一次），中标供应商更正为原广州某自动化公司，说明这两家公司在相互较力。

　　2025年01月23日财政部发布政府采购信息公告（第二千六百四十号），投诉人原广州某自动化公司，投诉采购人、代理机构认定质疑成立并改变中标结果的行为违法。财政部经调查，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项、第三十二条第一款的规定，投诉事项成立。

　　从上述案例来看，招标代理公司、采购人连续变更了几次中标结果，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条，评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：

　　（一）分值汇总计算错误的；

　　（二）分项评分超出评分标准范围的；

　　（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；

　　（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。

　　投标人提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。

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