两段三审评标法在工程建设项目中的应用

　　在工程建设项目招标投标活动中常采用的评标方法是两段三审评标法，所谓的“两段三审评标法”中的“两段”是指初步评审和详细评审两个评审阶段,“三审”指行资格性评审、技术评审和商务评审。

　　初步评审，亦即符合性审查，对所有投标文件进行筛选，对一些基本不符合招标文件的要求投标文件做废标处理，减少详细评审的工作量，提高评标委员会的工作效率。初步评审的主要内容包括对投标函、投标保证金、法定代表人授权书、有关资格证明文件、投标文件签署等进行审查，初步评审是一种形式审查，只核实投标文件中是否已经包括了以上文件内容，形式上是否符合招标文件规定。在初步评审中，评标委员会如发现投标人的报价明显低于其他投标人的报价或者生产成本，评标委员会会要求投标人作出书面说明并提供相关的证明材料，对于投标文件中含义不明确，表述不一致或者有明确错误的，评标委员会可以要求投标人澄清或者补正，对于通过初步评审的投标人少于3个的，招标人应当重新招标。

　　资格审查是指招标人、招标代理公司组建资格审查委员会对投标人的经营资格、专业资质、财务状况、技术能力、管理能力、业绩、信誉等方面评估审查，以判定其是否具有参与项目投标和履行合同的资格及能力的活动。

　　详细评审，只有经过初步评审且评审合格的投标人方可进入详细评审。详细评审内容分为两部分，第一部分为投标文件商务部分详细评审，第二部分为投标文件技术部分详细评审。投标文件商务部分详细评审内容是对分部分项工程量清单投标报价、措施项目清单投标报价、其他项目清单投标报价、规费、税金项目清单投标报价、设备清单投标报价的合理性、不平衡报价等内容进行评审。投标文件技术部分详细评审内容是对项目管理人员符合性、拟分包情况和施工组织设计可行性进行评审。

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