中标人放弃中标的正当理由

　　接上回贵州596亿高速公路PPP项目流标的案例，小编从该案例分析了中标后投标人不与采购人签订合同的违法后果，其中政府采购法、招标投标法中的规定是有前提的，即无正当理由拒不与采购人签订合同，那么有人就会问什么是正当理由，什么正当理由可以不与采购人签订合同，并不受到罚款和没收投标保证。在政府采购法和招标投标法中没有明确规定什么是正当理由，小编翻阅了招标投标法实施条例和政府采购法实施条例等法律法规，总结和归纳了中标人放弃中标的正当理由，什么情况下是可以不与招标人签订合同，什么情况下不签订合同是要承担法律责任的，供大家参考。

　　招标投标法、政府采购法中规定“中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任”。贵州高速公路PPP项目中标通知书发出后，中标人放弃中标项目需要承担法律责任，但按照《政府采购法》、《招标投标法》及其实施条例的规定，中标人并非不可以放弃中标，只是需要有上述法律法规中规定的正当理由即可，但何为正当理由，在法律法规中并没有予以明确的界定，小编查阅了相关的法律法规和政策文献，可以被认定为中标人放弃中标的正当理由如下：

　　1、采购人未按照招标文件确定的要求与中标人签订合同；

　　2、采购人对招标文件中的合同内容做实质性变更的，如中标后项目尚未实施，采购人对建设内容、建设期等做重大调整的;  　　

　　3、采购过程中，采购人有重大情况未披露、误导或隐瞒的，导致中标人发现虽中标但正当权益受到了很大的损失的，中标人有权申请采购结果无效，拒绝签订合同; 　　

　　4、采购人没有按法定的采购方式实施采购，特别是对依法应通过公开招标方式实施采购的，如果采购人擅自改用竞争性谈判、竞争性磋商或者邀请招标等其他采购方式的，整个采购活动得不到法律的保护和认可，中标人自己可以主动提出放弃中标资格要求，可以拒签合同;

　　这是小编总结的几条中标人可以不与采购人签订合同的正当理由，在这些情况下，通过正当的渠道，中标人可以放弃中标，并不受相关处罚。各位还有其他建议可以与我们联系，我们在适当的时候再做修改和高速，也希望招标投标法和政府采购法的制订者能够看到这个文章，在下次修改的时候能够对正当理由作出明确的界定。