由于投标方的原因，比如不在规定时间范围内签订合同、投标资料弄虚作假、串通投标等严重影响招标人利益的行为，投标保证金该怎么处理？是归属于招标人？招标代理机构？监管的财政部门？还是不用处罚，退还供应商？按招标人资金来源主要分两种情况：
1、如果政府采购招标项目，根据《财政部关于明确政府采购保证金和行政处罚罚款上缴事项的通知》的规定，在政府招标采购活动中，供应商出现违反相关法律法规的情形，将不予退还保证金，上缴中央国库，不属于招标人，也不属于招标代理机构；
2、对于非政府采购项目，供应商出现违反相关法律法规的情形，投标保证金不予退还，由招标人依法扣留，无需上缴国库。
