什么是公开招标

　　公开招标是目前政府采购方式的主要手段，是指采购单位委托招标代理机构以公开的形式，邀请不特定的法人单位或组织投标，是一种透明的采购方式，体现了相对公开与公正。相关统计数据显示，目前政府采购常用的方式中，有60%为公开招标，竞争性谈判占政府采购方式的20%左右，询价采购、单一来源采购占比较小。什么情况下采用公开招标，公开招标的流程是什么？

　　1、公开招标的适用范围

　　根据必须招标的工程项目规定，以下项目必须采用招标：使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目；使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。

　　其中施工单项合同估算价在400万元人民币以上；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。 同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须进行公开招标。

　　2、公开招标流程

　　2.1 项目立项

　　项目立项，获得相关部门的批准。

　　2.2招标备案

　　向主管部门申请招标手续，包括招标范围、招标方式、时间、前期准备工作、投标人要求、招标代理机构等；

　　2.3 招标准备工作

　　发布招标公告、资格预审公告、资格预审、出售招标文件、现场勘察、答疑、抽取专家、开标等工作；

　　2.4评标，确定中标人

　　组建评标委员会，按招标文件评审标准进行，主要分初步评审和详细详审。初步评审主要对投标文件对招标文件实质性响应进行审查，主要有以下几个方面：

　　（1）是否按招标文件的要求提供担保；

　　（2）授权委托书、投标文件是否按要求签字、盖章；

　　（3）投标有效期是否在有效期内；

　　（4）技术要求、技术标准是否符合要求；

　　（5）包装方式、检验标准等是否满足招标文件的要求；

　　（6）招标人不能接受的其他实质性要求。

　　详细评审是评标委员会根据招标文件确定的评标办法，对经过初步评审的投标文件的技术部分、商务部分进行评审，最终确定中标候选人排序，形成评标报告。

　　2.5定标

　　招标人根据评标报告确定中标人，招标代理机构发出中标通知书，招标人根据招标文件与中标供应商签订合同，招标代理机构退还未中标人投标保证金。