投标文件构成实质性偏差主要有哪些方面

　　实质性偏差是投标文件没有响应招标文件的核心要求。如对关键条款，例如关于投标保证金、投标有效期、适用法律等内容及招标文件中带有“应、应当、须、必须、不得”等字样或者带有“★”条款的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。实质性偏差主要有以下几个方面：

　　（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；

　　（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

　　（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；

　　（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

　　（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

　　（6）投标有效期不足的；

　　（7）不满足招标文件中“*”号条款要求的；

　　（8）投标文件的响应与事实不符或虚假投标的；

　　（9）投标人以明显不合理或低于成本的价格参与投标且未能应评标委员会要求证明其报价合理性的；

　　（10）投标人在一份投标文件中对同一货物或服务报有两个或两个以上报价的；

　　（11）存在法律规定的串通投标情形的；

　　（12）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

　　投标人在技术规格偏离表、商务偏离表等中将实质性响逐条说明所提供的货物和相关服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，或申明与规格条文的正负偏离情况。

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