如何判断采购项目是否为依法必须招标的项目

　　某小学教学楼重新装修，金额预算为500万元，采用自有资金，无上级拨款，对此，该校领导不清楚是否属于依法必须招标的项目？如果不是，是否可以采用非公开招标的方式进行，如邀请招标、竞争性磋商？或者直接指定一家施工单位进行？如果是，无批复文件，流程怎么操作？对于这样的疑问，可能有不少单位存在，如医院、科研院所，使用自有资金开展采购、工程建设项目，是否需要公开招标？

　　首先，我们要明确必须进行招标的范围，依据必须招标的工程项目规定，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目为必须招标的工程项目。

　　其次，如果是自有资金，是不是预算资金？在2011年以前，行政、事业单位资金分两种，一种是预算资金，另外一种是预算外资金，2010年6月1日，财政部发布了《关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》（财预〔2010〕88 号），从2011年1月1日起，将按预算外资金管理的收入全部纳入预算管理。预算外收入纳入预算管理后，收入预算级次保持不变，也就是说，所有行政事业单位的资金都纳入预算进行管理，因此，自有资金也是预算资金，使用自有资金开展采购工作，也属于政府采购法管辖范围。

　　再次，凡事都有例外，民营企业的资金建设工程时是不是就可以不开展招标了？答案是否定的，依据必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定，对于煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源基础设施项目；铁路、公路、管道、水运，以及公共航空和A1级通用机场等交通运输基础设施项目；电信枢纽、通信信息网络等通信基础设施项目；防洪、灌溉、排涝、引（供）水等水利基础设施项目；城市轨道交通等城建项目还是需要开展招标工作。

　　现在清楚哪些项目是要招标的吧。版权所有，转载请注明北京裕涛招标代理有公司。