招标文件评分标准和服务能力无关联,招标代理公司被判罚
评分标准是整个招标文件的核心,因此,为了让特定投标人中标,许多招标代理公司在评分标准上想办法,尽量让特定投标人得高分,如果评分标准和服务能力无关联或者存在排斥潜在投标人的行为时,就会被质疑投诉,甚至被处罚。
某单位采购一套视频会议系统,预算金额为298万元,采购需求为视频会议终端、高清摄像机、视频矩阵、多点控制单元等视频相关设备,无特定资格要求,2023年11月30日招标代理公司发布招标公告。2023年12月22日,招标代理公司发布中标公告,中标供应商为北京某通信设备有限公司,中标金额283万元。2023年12月29日,公布了采购人和中标方的合同。
随后财政部接到投标人的投诉,其中有一条是招标文件中要求的三项证书和服务能力无关联,且无法律法规依据。小编把招标文件找到了,在评分标准中生产厂家、投标人、投标产品非强制资质要求,投标人或视频会议终端厂家具备CCRC 信息安全应急处理服务资质二级及以上服务资质认证证书、CCRC信息系统安全集成服务资质二级及以上服务资质认证证书和个人信息管理体系(BS10012)证书,每提供一项得1分,共3分。
小编从相关信息查询到,CCRC认证的申请条件最低是三级,要求成立至少要一年,根据《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库[2019]38号):设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛,限制供应商参加政府采购活动,是要全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法。
BS10012个人信息管理体系为BSI英国标准协会于2009年正式发布的,目的是保护个人隐私,与项目无相关性。
2024年07月11日财政部作出处理,认定该投诉事项成立,由于2023年12月29日合同已经公布并实施,采购活动违法,给他人造成损失的,由责任人承担赔偿责任。并责令采购人、招标代理公司就招标文件编制问题限期改正。
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