单一来源采购适用条件和流程案例分析

　　前两天有个客户跟小编咨询单一来源采购的适用条件，他们有一个项目时间比较紧张，刚好有一个符合条件的供应商能够满足要求，问能不能采用单一来源采购方式，经过和客户的初步沟通后，对该工程项目大概有了一定了解，该项目为企业和政府部门共同投资进行基础设施开发，企业和政府分别投资50%，其中政府资金已经拨付到企业账户上，企业不知道采用什么采购方式，是公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购还是单一来源采购方式？招标方案核准是不是需要做？这些客户都不是很清楚。

　　在政府采购项目中，政府采购方式需要进行招标方案核准，即需要主管部门对采用方式进行审批，不是我们想用什么方式进行采购就可以用什么方式进行采购。中华人民共和国政府采购法中的规定政府采购方式主要有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价采购，今天小编就和大家分享单一来源采购适用条件和流程。下图为新建工程项目招标方案核准意见书示例。

　　1、单一来源采购适用条件

　　中华人民共和国政府采购法中规定：采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标；

　　符合以下情形的货物或者服务，可以采用单一来源采购方式：

　　只能从唯一供应商处采购的；

　　发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

　　必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%。

　　从上面来看，上述案例是不适合采用单一来源采购方式。

　　2、单一来源采购流程

　　2.1、采购预算与申请，采购人编制采购预算，填写采购申请表，并提出采用单一来源采购方式的理由，经上级主管部门审核后提交财政管理部门。因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从唯一供应商处采购的，且达到公开招标数额的货物或者服务项目，应当由专业技术人员论证并公示，公示情况一并报财政管理部门。

　　2.2、采购审批：财政管理部门根据采购项目及相关规定确定单一来源采购方式，并确定是委托采购还是自行采购。

　　2.3、与采购代理机构签订代理协议，并由采购代理机构建立协商小组。

　　2.4、协商小组就采购货物或者服务的质量稳定性、价格的合理性、售后服务的可靠性与供应商进行协商。

　　2.5、签发成交通知书，签订合同。