招标方案核准的案例详解

　　前两天有个客户咨询小编招标方式的事，他们公司有个工程建设项目需要招标，项目总投资5000万元人民币，其中企业投标2500万元人民币，政府投资2500万元人民，他不知道采用什么招标方式，有招标代理公司给他推荐的是单一来源采购方式，有的招标代理公司给他推荐的是公开招标，他自己也不清楚采用什么招标方式，是公开招标、邀请招标、竞争性谈判或者竞争性磋商等还是可以选择其他的招标方式，项目招标方式是不是需要招标方案核准、备案、审批？这些有什么区别吗？

　　2004年国务院颁布了国务院关于投资体制改革的决定，对于不使用政府投资建设的项目，一律不再使用审批制，其中出于维护社会公共利益的目的，政府仅对重大项目和限制类项目进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制，目前投资项目的审核体制主要分为三类：审批、核准和备案，因为审核制不再使用，今天主要和大家分享招标方式的核准制和备案制的相关条件与标准（以北京市为例）。

　　需要履行项目审批、核准和备案手续的依法必须进行招标项目，应当先行获得批准或者取得相关证明后才能进行招标，中华人民共和国招标投标法实施条例、企业投资项目核准和备案管理条例、北京市工程建设项目招标方案核准办法(试行)和招标投标法中的规定，按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准，项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式（公开招标、邀请招标、竞争性谈判或者竞争性磋商等）和招标组织形式（委托招标、自行招标）通报有关行政监督部门。北京市招标方案的核准条件与标准如下：

　　1、本市使用资金预算资金200万元人民币以上并且该资金占投资额10%以上的项目；使用国有企业事业单位资金并且该资金占控股或者主导地的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金项目；大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，其勘察、设计、施工、监理及与工程建设相关的重要设备、材料等采购达到国家规定的标准，北京市、区发展改革部门应当核准；

　　2、施工单项合同估算价在400万元人民币以上；

　　3、重要设备、材料等采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；

　　4、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。

　　社会投资建设非依法必须进行招标项目，发展改革部门不再核准招标方案，项目单位可自行决定工程发包方式。