中标人可不可以是排名第二的中标候选人

　　案例：某政府货物招标委托招标代理公司公开招标一批机电设备，评标委员会依据招标文件的评分标准，完成了项目的评审，编写了评标报告，向招标推荐了三名中标候选人名单，招标人在定标的时候认为排名第一的候选人其提供的机电设备外观式样、技术参数和售后服务响应没有排名第二的中标候选人好，根据招标投标法的第四十条规定，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，因此确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人向招标人和招标代理公司提出质疑，根据政府采购货物和服务招标投标管理办法，认为在政府采购项目招标中，采购人只能确定排名第一的中标候选人为中标人。

　　首先我们来讲讲中标人和中标候选人的区别：中标人是唯一的，而中标候选人可以是一个也可以是三个，一般是是按照排名来区分。

　　招标投标法和北京市招标投标条例，中标人应当能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低（投标价格低于成本的除外）。

　　招标投标法实施条例,国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗拒力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。

　　根据去年国家发展改革委就《中华人民共和国招标投标法（修订草案公开征求意见稿）》公开征求意见，其中一条就是“除招标文件明确要求排序的外，推荐中标候选人不标明排序”，因此，如果这个征求意见稿通过后，排名已经不重要了，招标人想指定谁就指定谁了，看谁的商务手段和关系背景呗，编写投标文件的骚年们要加油了，不光要会编写投标文件还要会喝酒了。