招标代理公司如何判定无效投标，其依据是什么？

  无效投标是指投标文件没有按照招标文件的要求进行处理或不符合招标文件的要求，在开标前被招标代理公司拒绝接受，不能进入转交给评标委员会进行初步评审和详细评审，注意是被招标代理公司给否定了，这与废标有着本质的区别，废标是被评标委员会否定。

  1．被纳入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）渠道查询所有递交投标文件投标人的信用记录，招标代理公司对于被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）要求，拒绝其继续参与政府采购活动，按照无效投标处理。

  2．未在规定时间按要求递交投标文件。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十三条明确规定：投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点，逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、招标代理公司应当拒收。

  3．未在规定时间按要求交纳保证金。 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十三条明确规定：投标人未按招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。

  4．未按照招标文件的要求报价。应按照招标文件中规定的格式进行报价并不得超过招标文件中公布的上限价格，否则为无效投标，如有些招标文件中明确规定投标一览表与投标文件单独密封，有些投标人放在一起，就导致了投标无效。

  5．投标文件制作不规范。一些投标人没有投标经验，标书制作简单，没有按招标文件的要求来编制，如在密封袋上没有加盖投标人公章，或者根本没有密封，还有投标文件没有胶装，用的是合页夹住就算完整等等，都会被认为是无效投标。

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