出借资质行政处罚认定标准

　　出借资质在工程建筑行业是一件比较常见的事，一般是有资质的企业将相关的资质借给没有资质的企业或者个人，参与项目的投标使用，出借资质一般包括法人代表授权书、公章、施工资质、合同业绩等，并以被出借资质单位的身份参与投标的行为，出借资质理论上就是所说的挂靠，出借资质单位向挂靠单位或者个人收取一定的管理费，管理费的多少依据施工项目的金额、利润、周期等情况来定。

　　挂靠的案例太多了，举个小编身边发生的案例吧，这是一个做招标代理公司的朋友和小编说的，3年前，某事业单位装修办公楼，预算资金为600万元，且资金已经到位，所以的审批程序已经完成，当时一个挂靠的人找到小编的朋友，让其帮忙代理该项目的招标工作，并告诉那位朋友：他与招标人已经谈妥，由他来承包该项目的施工，并许诺其中标后，单独给我朋友一笔个人感谢费，在朋友的帮助下，挂靠的那个人顺利中标，并进场施工，在施工未完成时，招标人领导退休，新的领导上来，重新审视该项目，认为其价格过高，要求重新评估，暂停了该项目的执行，并请了第三公司对工程量清单、投标报价进行审核，得出的结论这是个人挂靠的，报价远超国家相关规定，由于招标人联系了中标单位的法人，该法人表示中标单位只是收取一点点管理费用，对项目的情况不是很清楚，现在这个项目还处于停工状态，中标单位的法人天天给我朋友打电话哭诉，审计人员还在对项目进行审计，项目基本烂尾了。

　　根据中华人民共和国建筑法第六十六条，建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。