资格预审文件编制方法

　　招标人与招标代理公司签订委托代理合同后，对于大型项目或者投标报名人数可能较多的项目，招标代理公司在招标投标活动中，资格审查采用资格预审方法的，进行的第一步就是编制资格预审文件，资格预审文件是招标人告知资格预审申请人资格预审的条件、方法，是招标人对投标申请人资格、履约能力进行评审，确定投标人的依据，资格预审文件编制的主要内容和要求如下。

　　1、资格预审公告

　　资格预审公告主要包括项目概况、招标条件和招标范围、申请人资格要求、资格预审文件获取时间地点以及联系方式、资格预审申请文件的提交、发布的媒体等。

　　2、申请人须知

　　2.1申请人须知前附表。前附表编写内容及要求：

　　招标人及招标代理机构的名称、地址、联系人与电话；

　　项目的基本情况，包括项目名称、建设地点、资金来源、出资比例、资金落实情况、招标范围、标段划分、工期、质量要求；

　　资格预审申请人资格条件。主要包括工程施工资质、近年类似业绩、财务状况、拟投入人员、设备等技术实力、近年发生诉讼、仲裁履约等信誉情况、是否接受联合体投标等；

　　时间要求，主要包括资格预审申请人提出澄清资格预审文件要求的截止时间，招标人澄清、修改资格预审文件的时间；

　　申请文件的编写要求，主要包括申请文件的签字盖章要求、装订密封要求、排版格式要求；

　　资格预审申请文件的提交要求，主要包括资格预审申请文件提交的截止时间及地点、申请文件是否返还等；

　　资格预审采用的方法，是有限数量制还是合格制，资格预审结果的通知时间和确认时间等；

　　2.2总则。在总则中要把招标工程建设项目的概况、资金来源、招标范围、计划工期和质量要求要说清楚，申明申请人的资格要求、申请文件编写的语言以及申请人的费用承担。

　　2.3资格预审文件。包括资格预审文件的组成、资格预审文件的澄清和修改。

　　2.3.1资格预审文件由资格预审公告、申请人须知、资格审查方法、资格预审申请文件格式、项目建设概况以及资格预审文件的澄清和修改。

　　2.3.2资格预审文件的澄清。要明确申请人提出澄清的时间、澄清问题的表达形式，招标人或招标代理机构回复时间和回复方式 ，申请人收到答复的确认时间及方式。

　　申请人通过仔细阅读资格预审文件，对不明白不理解的意思表达或模棱两可错误的表达、遗漏的事项，可以向招标人提出澄清要求，但澄清要求应当在资格预审文件规定的时间内，以书面的形式发给招标人或招标代理机构；

　　招标人或招标代理机构在收到的所有澄清问题后，应在规定的时间内以书面形式将资格预审澄清文件发送给所有获得资格预审文件的申请人，但不得指明澄清问题的来源。资格预审文件的澄清内容可能影响到资格预审文件编制的，招标人或招标代理机构应当在申请人须知规定的提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的申请人，不足3日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。

　　申请人应当在收到澄清文件后，在规定的时间内以书面形式向招标人或招标代理机构确认已经收到。

　　2.3.3招标人可以对资格预审文件中存在的问题、疏漏进行修改，但必须在资格预审文件规定的时间前，将资格预审修改文件以书面形式发放给所有获取资格预审文件的申请人。资格预审文件的修改内容可能影响资格预审申请文件编制的，招标人应当在申请人须知规定的提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的申请人，不足3日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。申请人应在收到修改文件后进行确认。

　　2.3.4对资格预审文件的异议。资格预审申请人或者其他关系利益人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出，招标人或招标代理机构应当自收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前应当暂停招标投标活动。

　　2.3.5招标人应当明确告知申请人，资格预审申请文件的组成内容、编制要求、装订及签字盖章要求。

　　2.3.6资格预审申请文件的提交。招标人一般在这部分要明确资格预审申请文件应当按统一的规定要求进行密封和标识，在规定的时间和地点提交。对于没有在规定的时间、地点提交申请文件的，应拒绝接收。

　　2.3.7资格审查。国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目，由招标人依法组建资格审查委员会进行资格审查，其他招标项目可由招标人自行进行资格审查。

　　2.3.8通知和确认。资格审查的结果通知时间及方法，以及通过资格预审申请人的回复方式及时间。

　　2.3.9纪律与监督。外资格预审的纪律、保密、投诉以及违纪的处理方式。