招标公司如何设置星号条款?
星号条款是招标人认为最重要的要求,投标人必须满足,在设备或货物招标项目中,一些招标公司在设置评分标准时会把一些技术参数等设置为星号条款,即投标人没有满足星号条款要求,将会被认为没有满足招标文件的实质性要求而被废标,虽然招标文件设置实质性星号条款无可厚非,但是过多的设定不合理的甚至排他性的实质性星号条款没有必要,且容易导致废标、无效标。那么是不是星号条款越多越好呢?招标公司在设置星号条款时需要注意什么?
在法律法规也明确规定了实质性星号条款在招标文件中的作用,任何一项投标文件不符合任何一项星号条款,投标无效。且实质性星号条款通常用于合规性条款,如投标保证金缴纳情况;投标文件的规范性以及规定的资格要求等;除此之外商务资信要求、技术要求作为招标文件的重要组成部分,可以设定实质性星号条款或者不设定实质性星号条款。而在商务要求,特别是付款方式、质量保证金等要求,对于使用财政性资金的单位来说形式比较严格,协商余地很小,因此一般标注为星号条款。
符合招标人需要固然重要,但是技术要求是否作为星号条款应根据实际情况酌情设定,并且该设定通常影响采购结果。设定星号条款时应慎重,以保证符合全部星号条款的投标人至少满足法定的3家及以上。招标人应充分做好市场调研工作,至少调研3家以上供应商的产品,设定的星号条款技术指标必须符合3家产品的最低要求,否则无法保证项目招标成功。
然而如果不设置星号条款,招标项目的门栏降低,符合基本技术要求的投标人均有资格参加项目投标,这样投标人可能过多,反而选不出最佳的供应商,那么该如何设置星号条款呢?下面举个例子来说明。
价格分范围30-60分,为防止低价劣质产品冲击,一般设置价格分为30分,每项负偏离扣分的数值根据可能出现的价格差和技术差综合设定,例如设置每项负偏离扣5分,即:对价格产生的影响范围为16.7%。即价格低于参照单位价格16.7%的情形下,一项技术负偏离将消除价格因素的影响。