招标代理公司存在的问题

　　随着政府建设项目投资额的不断增加，必须进行招投标的项目越来越多，大量的建设项目招标需要委托招标代理公司完成，代理业务需求量不断增大，招标代理公司数量也随之日益增加。招标代理公司作为建设工程项目招标的专业机构，发挥着招投标单位之间的桥梁与纽带作用，有助于市场的规范化。但在实际工作中，有的招标代理业务不是取决于代理机构的技术能力、服务水平和综合实力，而是谁的公关能力强、人际关系广，谁就能获得较多较大的代理业务，严重影响招投标市场的公正性、严肃性、科学性。

　　1、独立性不够。招标代理公司是一个独立性的服务型第三方，是受招标人的委托，通过公平、公正、合理、合法、规范的程序，进行专业性的服务。在维护各方的合法权利基础上，编制招标文件，发布招标公告，主持开标、评标、定标等工作。工作中有的招标代理公司为了承揽更多业务，按招标人意愿、投标人意思违规提供种种便利，出谋划策，实施规避公开招标、肢解发包、虚假招标、围标串标、内定中标人等违法违规代理行为。

　　2、公正性不强。有的招标代理公司因各种原因受到招标人制约，为招标人心目中的投标人顺利中标，使形式上的合法化掩盖了实质上的非法行为。一是制定不公平的招标文件，限制招标人不认可的投标人报名。通过带有倾向性不合理的条件，排斥招标人未内定的潜在投标人，明招暗定、“量体裁衣”使内定企业和陪标企业顺利入围。二是制定不平等的评标办法，将评分因素设置不科学，评审标准有针对性的排斥投标人，自由裁量度大，通过搞掂评委，让评委在自由裁量上下功夫，操纵评标结果。三是有的内定企业、陪标企业与代理机构串通，故意抬高拦标价，达到高价中标目的，造成政府财政资金流失浪费。

　　3、专业能力不足。招标代理公司成立要求低，具有投资小、周期短、收入高、风险小的特点，致使招标代理公司成立容易且机构数量繁多。招标代理公司应具备一定的专业技术，工程经济的专业人员，有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量，为招标人提供专业的、合法的、有价值的咨询服务。一是有的招标代理公司从业人员水平参差不齐，缺乏工程建设管理经验和招标投标法律法规相关专业知识技能。二是有的招标代理公司取用廉价劳动力，对从业人员的素质和能力仅满足于文档编制、表格编辑和会务组织协调等基本要求。三是有的招标代理公司为了追求短期效益，平时不养人，接到业务时匆忙临时聘用人，导致从业人员流动性太大，专业性不强，不便于规范管理。

　　4、业务质量不高。招标文件包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件的主要条款，应针对不同委托人的要求、不同项目的特点、具体项目的内容等进行编制，不能复制粘贴，千篇一律，高度雷同。一是有的招标代理公司在编制招标文件时完全照抄，各类工程招标文件的内容毫无差异性，内容基本雷同。二是有的招标代理公司发布的招标文件，缺少项目特征的针对性，设置歧视性的不合理条款，不同的招标项目使用同一个招标文件，走完各项流程，发布中标公告，招标代理工作就结束，招标代理费就轻轻松松到手了，严肃的工作流于形式。三是有的招标文件对于形式性评审的内容重于其实质性内容，其目的就是为了变相排斥其他投标人，比如重形式而轻内容的要求逐页小签、专门印制密封类专用纸等。四是招标文件内容粗糙不完善，出现低级的、常识的错误。