招标代理公司如何处理未能解密的投标文件？

　　在招标投标中，经常会因为各种原因出现电子投标文件无法正常打开，投标文件未能解密的情况，招标代理公司是否应该将该投标文件作无效投标处理？

　　案例：某高校公开招标一批教学设备，投标人A参与了该项目的公开招标活动，其于投标截止日期前按照招标文件要求上传了投标文件，且招标代理公司电子招标投标系统显示投标文件上传成功。开标当日，共有6家投标人参与投标，招标代理公司工作人员按照规定流程依次下载了6家投标人的投标文件，但对文件进行解密时，只有投标人A的投标文件无法解密，经相关技术人员的协助后也未能打开该投标文件，并且未能给出投标文件无法解密打开的具体原因，招标代理公司在符合性审查表中判定投标人A投标无效，其投标文件未进入详细评审环节。项目评审结束后，招标代理公司工作人员重新下载A的投标文件，重新下载后该投标文件可以成功解密，即A的投标文件属于正常情形。基于此，A对招标代理机构将其投标文件作无效处理提出质疑。

　　那么招标代理公司如何处理未能解密的投标文件？

　　1、开标时间已到，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。

　　2、因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。

　　3、部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。

　　4、招标人可以在招标文件中明确投标文件解密失败的补救方案，投标文件应按照招标文件的要求作出响应。

　　基于上述案例，建议对于非投标人原因导致电子投标文件无法解密的，招标代理公司不要轻易认定投标人投标文件无效。

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