竞争性谈判、竞争性磋商的特点和适用范围

　　很多招标人对竞争性谈判和竞争性磋商的特点分不太清，感觉这两种招标方式一样，从字面上来看就差一个字，从流程上来看，也基本差不多，有些招标代理公司也不是特别清楚，不管是竞争性谈判还是竞争性磋商都一视同仁，一样的处理方式，今天小编和大家一起分享竞争性谈判、竞争性磋商的特点和适用范围。

　　一、竞争性谈判采购方式的特点：

　　1.可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。

　　2.减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。

　　3.供求双方能够进行更为灵活的谈判。

　　4.有利于对民族工业进行保护。

　　5.能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中，同时又能降低采购风险。

　　竞争性谈判的适用范围：

　　1.依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；

　　2.依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；

　　3.达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；

　　4.按照《招标投标法》及其《招标投标法实施条例》必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。

　　竞争性谈判的适用条件：

　　1.招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；

　　2.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

　　3.非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

　　4.因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。

　　二、符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购：

　　1.政府购买服务项目；

　　2.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

　　3.因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；

　　4.市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；

　　5.按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。

　　通过比较，可以看出竞争性磋商和竞争性谈判两种采购方式在流程设计和具体规则上既有联系又有区别：在“明确采购需求”阶段，二者关于采购程序、供应商来源方式、磋商或谈判公告要求、响应文件要求、磋商或谈判小组组成等方面的要求基本一致；在“竞争报价”阶段，竞争性磋商采用了类似公开招标的“综合评分法”，区别于竞争性谈判的“最低价成交”。据权威部门解释，这样的设计是为了在需求完整、明确的基础上，实现合理报价和公平交易，并避免竞争性谈判最低价成交可能导致的恶性竞争，将政府采购制度功能聚焦到“物有所值”的价值目标上来，达到“质量、价格、效率”的统一。